Gli obiettivi di riduzione delle emissioni di CO2 del precedente PAES, da realizzarsi entro il 2020, sono stati raggiunti e superati al 31 dicembre 2019. Il 2020 mostrerà emissioni sicuramente inferiori ma di poca valenza scientifica in quanto pesantemente influenzati dalle restrizioni dovute alla pandemia da COVID-19. È necessario, tuttavia, comprendere la distinzione tra consumi energetici della città e stima degli impatti delle azioni di mitigazione. I primi seguono dinamiche che spesso non sono direttamente correlate e controllabili dalle politiche energetiche, ad esempio: non è possibile imporre una limitazione alla temperatura interna invernale negli edifici inferiore a quella imposta dalla legge, lo stesso vale all’inverso per la stagione estiva; non è inoltre possibile impedire a chiunque di circolare liberamente con il proprio veicolo anche nei casi in cui il mezzo di trasporto pubblico sarebbe sufficiente a soddisfare la medesima esigenza di spostamento. I secondi sono del tutto teorici e solo parzialmente misurabili nei casi specifici. Per contenere e ridurre i consumi energetici il decisore politico e i tecnici individuano le azioni concrete che dovrebbero portare al raggiungimento degli obiettivi di piano. I due numeri non sono direttamente correlati, ecco perché dal 2001 ad oggi si osserva una riduzione delle emissioni dovute ai consumi reali pari a circa 185.000 tCO2, a fronte dell’aver eseguito azioni per la quali si è stimato, in fase di progetto, un impatto complessivo pari a circa 105.000 tCO2 di riduzione. Nella grafica successiva è rappresentata la situazione relativa alle azioni pianificate ed effettivamente realizzate nell’ambito del vigente PAES.